Begin 2006 heeft een conferentie van overheidsorganisaties, natuurorganisaties en agrarische organisaties
geconcludeerd dat het huidige subsidiestelsel Programma Beheer ervaren wordt als ingewikkeld, rigide en te
gedetailleerd. Er is behoefte aan een regionale, gebiedsgerichte aanpak voor het natuur- en landschapsbeheer
in Nederland. Hiermee wordt maatwerk gerealiseerd in de regio en wordt de bureaucratie rondom het huidige
subsidiestelsel drastisch verminderd. Deze voorgestelde veranderingen zijn echter zó ingrijpend dat deze niet
eerder dan 2009 kunnen worden ingevoerd.
Opdrachtgever en opdrachtnemer
De IPO–adviescommissie Landelijk Gebied is het gezamenlijk overleg van de twaalf gedeputeerden Landelijk
Gebied van de provincies. Zij heeft aan het IPO-secretariaat de opdracht gegeven om de omvorming van het
subsidiestelsel voor te bereiden. Ambtelijk opdrachtgever is de directeur van het IPO, de heer Gerard Beukema.
Opdrachtnemer is de heer Erik Lubberink, senior-adviseur Landelijk Gebied bij het IPO en projectmanager voor
dit project. Bij de uitvoering van de opdracht wordt hij ondersteund door een klein kernteam, bestaande uit de
heer Henk Menninga (procesmanager), de heer Jaap van Dijk (bestuurlijke projectbegeleiding) en mevrouw Margot
Kroot (projectsecretaris).
Drie fasen
Het IPO bereidt de verandering van een nieuw stelsel van beheer van natuur en landschap voor. Daarvoor is in
het voorjaar van 2007 een Plan van Aanpak opgesteld. Het IPO organiseert het proces van de stelselomvorming
in samenwerking met de twaalf provincies en betrekt de meest relevante partijen daarbij. In het project worden
drie fasen onderscheiden:
- Strategische visie over de inrichting van het nieuwe stelsel (feb. t/m okt. 2007).
- Concrete uitwerking in systematiek (okt. 2007 t/m mrt. 2008).
- Implementatie en invoering nieuwe stelsel (mrt. t/m dec. 2008).
De eerste fase is begin november 2007 afgerond met de vaststelling van de strategische visie door de
Adviescommissie Landelijk Gebied. Deze visie is in samenwerking met vele betrokken partijen opgesteld en
kan daarom rekenen op een breed draagvlak. De visie dient als basis voor de uitwerking van het beoogde stelsel
in de tweede fase.
De tweede fase is in oktober 2007 van start gegaan door de instelling van de Stuurgroep Omvorming Programma
Beheer, een Regieteam en vijf werkgroepen. De werkgroepen geven, onder aansturing van het Regieteam, uitwerking
aan de bouwstenen van het nieuwe stelsel:
- sturingssysteem
- financiering
- kwaliteitsborging
- doelbereiking en monitoring
- haalbaarheid
In het Plan van Aanpak voor fase 2 wordt op hoofdlijnen de werkwijze, de organisatie en communicatie
beschreven. Klik
hier om het Plan van
Aanpak voor de tweede fase te downloaden.
Stuurgroep Omvorming Programma Beheer
In de Stuurgroep Omvorming Programma Beheer (OPB) hebben de directeuren van de meest bij het natuurbeheer
betrokken partijen zitting, onder voorzitterschap van de heer Gerard Beukema (directeur IPO). De Stuurgroep
stelt de beoogde (tussen)resultaten vast, alvorens deze worden voorgelegd aan de Adviescommissie Landelijk
Gebied en het Bestuurlijk Overleg tussen de minister van LNV en het IPO.
Regieteam
Het Regieteam is verantwoordelijk voor de aansturing van het gehele proces en staat onder voorzitterschap van
de heer Henk Menninga (procesmanager). Hij wordt ondersteund door de projectmanager, de projectsecretaris en
de bestuurlijke projectbegeleider. Overige leden van het Regieteam zijn de voorzitters van de vijf werkgroepen
en een vertegenwoordiger van LNV.
Werkgroepen
Voor de uitwerking van elk van de vijf bouwstenen voor het nieuwe stelsel wordt een werkgroep ingesteld,
voorgezeten door een lid van het Regieteam. De voorzitter van de werkgroep wordt ondersteund door een secretaris.
De werkgroep voert de door het Regieteam geformuleerde opdracht uit en levert de gevraagde (tussen)resultaten.
Klik hier voor de samenstelling van de Stuurgroep,
het Regieteam en de vijf werkgroepen.
